Solo en Paraguay puede darse el caso de que en la propia institución recaudadora del fisco, el Ministerio de Hacienda, opere una financiera que maneja más del millón de dólares y no tribute absolutamente. Peor aún, utiliza toda la estructura administrativa del Ministerio para funcionar, con la complacencia de las autoridades.
Comenzó en el 2002 como una solución paliativa a los problemas económicos de los funcionarios del Ministerio de Hacienda y con una cartera de préstamos pequeña de unos pocos millones de guaraníes. Hoy día, el Primer Sindicato de Funcionarios del Ministerio de Hacienda (Prisifumih) opera a través de una presunta “Caja Mutual de Ayuda Solidaria”, una financiera “mau” que maneja actualmente más del millón de dólares.   

En los balances de la mutual ilegal puede notarse el considerable incremento patrimonial a costa del descuento compulsivo de los salarios a los funcionarios del Ministerio de Hacienda.   

En  2004, por ejemplo, los préstamos otorgados por el sindicato ya superaban los 718 millones de guaraníes, con refinanciamientos por valor de 651 millones, y refinanciamientos especiales por unos 150 millones de guaraníes. Es decir, en dos años de operación, la financiera “mau” del sindicato de Hacienda ya manejaba más de 1.500 millones de guaraníes, algo que envidiaría cualquier empresa privada de plaza.

Un año más tarde, en el 2005, el Prisifumih presentaba ya un balance duplicado, es decir, con préstamos en efectivo por 1.500 millones de guaraníes, con un refinanciamiento de prácticamente 700 millones y un refinanciamiento especial de más de 550 millones de guaraníes.

Lo mismo en el 2006, los préstamos a socios eran por más de 1.509 millones, refinanciamientos por 582 millones y un detalle que se observa es que los refinanciamientos especiales saltan ya a 1.182 millones de guaraníes.

Los “refinanciamientos especiales” son aquellas reprogramaciones de pago (con tasas máximas permitidas por el Banco Central del Paraguay) de los funcionarios que no pudieron pagar ya sus “refinanciamientos”, debido a su incapacidad original de pagar sus créditos.

Esto hace que a muchos funcionarios les sea descontado compulsivamente, incluso, hasta el 100% de su salario, en abierta violación a las leyes laborales que establecen claramente que el salario puede ser embargado solo hasta un 50%, sea cual fuere el motivo.
 

¿Eficiencia o delincuencia?

El patrimonio del Prisifumih siguió creciendo en forma astronómica, especialmente en el tema de los créditos a los funcionarios, ya que en el balance del 2007 los préstamos a socios llegaban a más de 2.189 millones de guaraníes, refinanciamientos por 623 millones y refinanciamientos especiales por nada menos que 1.090 millones de guaraníes.

Aunque no pudimos acceder a los dos últimos balances del sindicato, se sabe que hoy día la financiera “mau” maneja, solo en créditos, más del millón de dólares, de los cuales no ha pagado nunca un solo guaraní de impuestos, tal como lo establece la ley.

Feroz evasión

De acuerdo a la denuncia presentada ante la Fiscalía General del Estado por el Lic. Humberto Rolón, funcionario de Hacienda, la financiera “mau” del sindicato que opera en el ministerio adeuda al erario público por los ejercicios 2003 al 2009, lo que representa una presunta evasión fiscal por más de 2.000 millones de guaraníes.
 

Lo más llamativo del caso es que, aun cuando la misma Subsecretaría de Estado de Tributación (SET), a cargo de Gerónimo Bellassai, admita que existen supuestas violaciones a la Ley Tributaria en el funcionamiento, y haya iniciado una demanda en contra del sindicato ante el Tribunal de Cuentas, el ministro de Hacienda,  Dionisio Borda, siga permitiendo el uso de toda la estructura administrativa del ministerio para el funcionamiento de la financiera “mau”. De esta forma, el Ministerio de Hacienda se estaría prestando abiertamente para que el citado sindicato continúe evadiendo al fisco en forma impune, lo que podría  significar  una interpelación parlamentaria al secretario de Estado.