La Federación de la Producción, la Industria y el Comercio (Feprinco) rechaza cualquier tipo de nuevo impuesto que grave la exportación de productos del sector agropecuario, en estado natural. El ministro de Hacienda, César Barreto, se sumó a la postura de los empresarios al afirmar que la institución tiene una orientación clara, en el sentido de que no se va a introducir nuevo impuesto, al referirse al proyecto gravamen a la exportación de la soja que presentaron tres senadores la semana pasada.
 
Alberto Soljancic, presidente saliente del gremio empresarial, en su discurso de fin de año, mencionó que esta institución firmó con el sector público un convenio en el que se incluía la ley de adecuación fiscal, con el compromiso de no crear nuevos impuestos por un período prudencial hasta su evaluación. “En consonancia a ese acuerdo firmado y aún vigente, y por principio fundamental, rechazamos enfáticamente cualquier tipo de nuevo impuesto que grave a la exportación de productos del sector agropecuario, en estado natural”.

Afirmó que se trabaja sin estrategias ni políticas de Estado que orienten y enmarquen el proceso al interior de un modelo de desarrollo dinámico e incluyente, como por ejemplo, la deficiente política para el manejo de ingreso de divisas que no es canalizada efectivamente para el beneficio del país, “por el contrario, ha tenido efectos negativos para la competitividad de nuestras exportaciones”.

Agregó que debe haber una política que diga dónde invertir esas grandes cantidades de dólares que ingresan al país ya sea por las exportaciones como por las remesas, de manera a que salgan de circulación y no genere una devaluación del dólar, y tenga que frenar el Banco Central.

El ministro Barreto, por su parte, aclaró que el primer objetivo será entregar la situación fiscal ordenada al próximo gobierno, y en segundo lugar se enfocarán a completar la implementación de la Ley 2.421 (Adecuación Fiscal) que ha sido la estrategia tributaria de este Gobierno desde un principio y tienen la intención de respetar ese acuerdo con los empresarios sin introducir modificaciones tributarias ni nuevos impuestos, porque no corresponde.

Irregular

Gustavo Volpe, presidente de la Unión Industrial Paraguaya, y titular entrante de la Feprinco, dijo que como mesa de Feprinco no analizaron aún profundamente el proyecto de ley que grava la exportación de productos en estado natural, pero rechazan la forma totalmente irregular en que fue presentado, ya que no se sabe a dónde irá a parar lo que se recaude, porque destinarlo a los fondos sociales va a ser más de lo mismo, “porque si analizamos lo que se gastaba en salud y educación, más o menos se triplicó y no se ve absolutamente (nada)”.

Cree que para abordar el tema, deben sentarse todos los sectores, analizar los alcances y ver cuál será el destino. “Debe haber un acuerdo, porque de lo que hablamos acá es del modelo económico de este país, que no da respuesta”.

Reiteró que no están de acuerdo con la forma en que se hizo, y resaltó que de una vez hay que cambiar el modelo económico, buscar uno incluyente, de inversión y que dé posibilidades a la gran necesidad de mano de obra que hay en el país.

El proyecto de ley

El proyecto de ley cuestionado por los productores rurales plantea aplicar un impuesto a las exportaciones de soja en estado natural, con un tasa mínima del 10 por ciento y una tasa máxima de 15 por ciento. El texto de proyecto deja además a cargo del Poder Ejecutivo establecer el valor final, la forma y la oportunidad en que los contribuyentes deberán presentar las declaraciones juradas y el pago.

Determina asimismo que el impuesto será calculado sobre el valor aduanero de la carga y no sobre el valor presunto. En febrero del 2005, el Ejecutivo había dejado sin efecto un decreto que había puesto en vigencia desde febrero del 2004 un tributo a la exportación de soja.

BCP admite desorden en flujo de divisas

Germán Rojas, presidente del Banco Central del Paraguay (BCP), dijo que sí hay una política económica, un complemento entre fiscal y monetaria para mantener una inflación menor a 2 dígitos y una contención fuerte del gasto fiscal, y sobre la cual giran las demás políticas sectoriales.

Sin embargo, admitió que hay un desorden en lo referente al flujo y al movimiento de divisas, que está dado por una situación de un nuevo escenario de la economía paraguaya, donde casi se triplicaron los ingresos de reservas, sobre todo en los últimos tres años.

“Frente a esa situación, los actores económicos todavía no encontraron la respuesta necesaria como para hacerse cargo de la economía de esos flujos de ingreso que vienen, que son estables y que vienen para radicarse definitivamente en el país”, indicó.

Agregó que el desafío es encontrar la compatibilización de intereses estables, que se puedan encontrar mecanismos que hagan que haya una mayor previsibilidad y mejores escenarios para que la economía en su conjunto se desarrolle.

Mencionó que las reservas están para cumplir el respaldo internacional a los pagos y a los desbalances que se pudieran generar en el comercio exterior del país, por lo tanto no se les puede echar mano para otra cosa, “sí se puede crear a lo mejor en el futuro, fondos de bienestar o fondos soberanos que se pudieran utilizar para la canalización de todos estos proyectos, pero no bajo el término de reserva”, dijo con relación a la canalización de las divisas que ingresan al país.

Dijo que los dólares que entran forman pare de las reservas, siempre y cuando la economía no los vaya absorbiendo a través de la canalización del sector financiero.

Críticas a empresas públicas

Una gran debilidad la constituyen las empresas e instituciones del Estado que prestan servicios básicos con bajos niveles de eficiencia y con una mala administración de sus presupuestos, aseguró el presidente saliente de la Feprinco, Alberto Soljancic.

Al respecto, mencionó que la provisión de energía eléctrica es una preocupación nacional. “Es frecuente que en muchas zonas del país tengamos varios cortes de energía eléctrica por día, por falta de inversión en líneas de transmisión y distribución”.

Agregó que en el tema de la navegabilidad del río Paraguay, principal vía fluvial de transporte de los productos nacionales, sufre de una imprevisión cíclica, por la bajante de éste, que afecta el comercio exterior, con el agravante de ser un país mediterráneo.

“La provisión de cemento es otro punto crítico, con años consecutivos de escasez en esta época, afectando fuertemente al sector de la construcción”, resaltó.

En cuanto a la cobertura de la salud y educación en todo el país, presenta enormes deficiencias de infraestructura, equipamiento y recursos humanos. “Se requiere superar brechas en educación. Debemos ser claros; se ha aumentado el presupuesto en educación, pero la calidad sigue siendo absolutamente pobre”.