La Cámara de Diputados sancionó ayer el Presupuesto General de la Nación para el año entrante (PGN 2008). El documento fue sancionado con un déficit de 1,3 billones de guaraníes (277 millones de dólares), tal como vino del Senado. Ahora, el texto pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
 
El total de gastos públicos para el 2008, año eminentemente electoral, asciende a la friolera de 27,9 billones de guaraníes (US$ 5.940 millones), lo que representa 1,6 billones de guaraníes más de lo que propuso el Poder Ejecutivo.

El fuerte desfinanciamiento de la propuesta obligará al fisco a realizar fuertes recortes de las inversiones y de rubros operativos, según anticipó el lunes el propio ministro de Hacienda, César Barreto.

Los 27,9 billones de guaraníes de gastos autorizados están conformados por 13,6 billones de guaraníes para la administración central y 14,3 billones de guaraníes para las entidades descentralizadas.

El fuerte incremento del gasto está explicado fundamentalmente por los ajustes salariales concedidos a toda la administración pública. Las concesiones empezaron con el 10% que planteó el mismo Poder Ejecutivo para gran parte de la administración central y siguieron con los ajustes en igual porcentaje que propuso la Comisión Bicameral de Presupuesto para sectores que no habían sido beneficiados por la sugerencia del Ejecutivo. Luego siguieron los ajustes para el Poder Judicial y mayores concesiones a los militares y policías. Inclusive los legisladores se autoaumentaron en principio, en la Cámara de Diputados, sus asignaciones bajo el rubro de “asistencia parlamentaria”, pero finalmente la medida fue abortada en el Senado y convalidada ayer por la Cámara Baja.

En tanto, los maestros mantendrán el aumento del 20% al que accedieron desde noviembre pasado y que tendrá el próximo año un impacto de 300 mil millones de guaraníes.

En promedio, los distintos incrementos salariales fue del 18%. Para financiar los nuevos salarios en toda la administración pública, el Estado tendrá que desembolsar 5,4 billones de guaraníes, suma superior a la del presente ejercicio en unos 900 mil millones de guaraníes, esto sin contar las ampliaciones aprobadas en el curso del 2007.

DISTRIBUCIÓN

Dentro del Poder Ejecutivo, la Presidencia de la República tendrá una proyección de gastos de 683.931 millones de guaraníes, el Ministerio del Interior ejecutará 754.563 millones y el Ministerio de Defensa unos 576.780 millones. Asimismo, el Ministerio de Educación, incluyendo las transferencias a las universidades, tendrá un presupuesto de 2,4 billones de guaraníes  y el Ministerio de Salud Pública 1,4 billones de guaraníes.

Para el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones prácticamente no habrá crecimiento en lo referente a las inversiones físicas y ejecutará la suma de 1,3 billones de guaraníes.

El crecimiento en inversiones físicas en la administración central será apenas de 1,6 billones.

REACCIONES

“Es totalmente desatinado”

- RICARDO DOS SANTOS, EMPRESARIO.
“Aprobar un presupuesto deficitario no es razonable, y más aún donde el gasto corriente es mayoritario, considero que es totalmente desatinado”, afirmó el empresario Ricardo dos Santos, al ser consultado con relación a la aprobación del presupuesto para el 2008 por parte de la Cámara de Diputados.

Advirtió que “tener un presupuesto deficitario, donde se priorizará el gasto corriente sobre las inversiones, generará inflación y más pobreza, y lastimosamente las consecuencias siempre se sienten en los niveles de menor capacidad económica”. Enfatizó en la necesidad de controlar los gastos del Estado, porque de lo contrario el panorama económico para el país será sumamente desalentador para el 2008, y las consecuencias podrían ser más terribles.

“La producción va a financiar”

- ROBERTO DAHER, EMPRESARIO.
“Lastimosamente el sector productivo, o los sectores que mejor producen, son los que tendrán que financiar esto que solamente desde el sector público se puede hacer”, dijo el empresario Roberto Daher, con relación a la sanción de la ley de presupuestos  para el año 2008, con un déficit de 1,3 billones de guaraníes.

“Con este tipo de actuaciones, el Estado a lo único que hace es obligar al sector privado a redoblar esfuerzos para cubrir el déficit del presupuesto;  exige mucho y no genera condiciones para que los sectores que pueden financiar el déficit puedan tener mayor competitividad”, apuntó, y agregó que “es un doble esfuerzo, por un lado hay que cubrir el déficit y por otro, luchar en condiciones difíciles para ser competitivos, porque el Estado no ayuda a mejorar las condiciones para trabajar”.

Se infló aún más emisión de bonos

Los parlamentarios no hicieron otra cosa que inflar la emisión de bonos del Tesoro para el 2008 como fuente de financiamiento de los gastos que se cubrirán con recursos ordinarios. Es así que ahora autorizan al Ejecutivo a emitir bonos por el total de 1 billón 316.249 millones de guaraníes, que son unos 764.929 millones más de lo que previó en principio el Ministerio de Hacienda en el proyecto original.

El Ejecutivo tenía previsto el pago de la deuda pública con una emisión de 500.000 millones de guaraníes y 51.320 millones de guaraníes para el aporte del Fondo de Garantía de Depósitos del Sistema Financiero. Pero, ahora se suma los 764.929 millones de guaraníes previstos para cubrir en mayor parte gastos en servicios personales, en un año de características electoralistas.

Aunque el Ministerio de Hacienda señala que habrá recortes, la medida afectará solamente a la parte operativa e inversiones, ya que se deberá priorizar los gastos rígidos, que incluye salarios y deuda del Estado.

Incluso, sostiene que el incremento del 11,5% previsto para ingresos tributarios, con los cuales se llega a 7 billones 396.130 millones de guaraníes de recaudaciones posibles, ya es el límite.

En este caso, las inversiones no llegarán al 80% que se tenía previsto, y tratará de cubrir esta faceta con donaciones, como la de Taiwán, de 71 millones de dólares y también los aportes del Focem y el endeudamiento externo, que asciende a 1 billón 206.883 millones. En el caso de la donación de Taiwán será exclusivamente para infraestructura vial y viviendas.

Otro ingreso previsto es en concepto de Regalías y Compensaciones de las entidades binacionales de Itaipú y Yacyretá, proyectando una entrada de 1 billón 644.685 millones de guaraníes.